المساواة بين الجنسين في الاتحاد الأوروبي — ما الذي تظهره البيانات، ما هو وضع القانون، وما هو ما يمكن ملاحظته في الحياة اليومية

ما يقيسه مؤشر EIGE وما لا يقيسه

ينشر المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين (EIGE) مؤشر المساواة بين الجنسين سنويًا منذ 2013. يجمع المؤشر ستة مجالات رئيسية:

• العمل (مشاركة في سوق العمل، التجزئة في سوق العمل، ساعات العمل)
• المال (الفجوة في الأجر، مخاطر الفقر، الموارد)
• المعرفة (المؤهلات التعليمية، مجال الدراسة، التعلم مدى الحياة)
• الوقت (العمل غير المدفوع، الوقت libre، الأنشطة الاجتماعية)
• السلطة (المواضع السياسية والاقتصادية والاجتماعية)
• الصحة (العمر المتوقع، سنوات الحياة الصحية، الرعاية الصحية)

بالإضافة إلى ذلك، هناك مجالان فرعيان حول العنف ضد النساء والتداخل (التداخل مع الهجرة، الإعاقة، العمر).

قيم الاتحاد الأوروبي لعام 2024 (من 0 إلى 100، أعلى = أكثر مساواة):

• الدول الرائدة: السويد (~83)، هولندا (~78)، الدنمارك (~78)، فنلندا (~75)، إسبانيا (~74)، فرنسا (~74)
• المجموعة الوسطى: بلجيكا، أيرلندا، البرتغال، ألمانيا (~71)، النمسا، سلوفينيا
• النصف السفلي: إيطاليا (~68)، بولندا، بلغاريا، التشيك، سلوفاكيا، المجر (~60)، رومانيا (~58)، اليونان (~57)
• المتوسط في الاتحاد الأوروبي: ~71

التوضيح المهم: يقيس المؤشر المساواة الهيكلية. إنه ليس مؤشرًا للأمان للنساء في الحياة اليومية، ولا مؤشرًا مباشرًا لجودة الحياة الفردية. إذا كنت امرأة تهاجر، يجب أن تقرأ المؤشر كبيانات بين بيانات أخرى — بجانب واقع سوق العمل، وقانون الأسرة في الدولة المستهدفة، والهيكلية لحماية العنف الموجه ضد النساء.

الفجوة في الأجر وسوق العمل

يقيس Eurostat الفجوة في الأجر بين الجنسين كفرق نسبة بين الأجر بالساعة للرجال والنساء (غير معدل — لا يتم استبعاد خلط القطاعات، أو العمل بدوام جزئي إلخ). متوسط الاتحاد الأوروبي لعام 2023: ~12 %، مع تباين كبير:

• فجوات عالية: إستونيا (~21 %), النمسا (~18 %), التشيك (~17 %), ألمانيا (~16 %)
• فجوات متوسطة: فرنسا (~13 %), هولندا (~14 %), إسبانيا (~9 %)
• فجوات منخفضة: بلجيكا، بولندا، إيطاليا، سلوفينيا، لوكسمبورغ (~3–6 %), رومانيا (~4 %)

الفجوة المنخفضة في الأجر لا تعني بالضرورة مساواة عالية — على سبيل المثال، رومانيا لديها فجوة منخفضة في الأجر، ولكن أيضًا نسبة Participation في سوق العمل للنساء أقل، وتوزيع عمل أكثر تقليدية. الفجوة المنخفضة ناتجة جزئيًا عن تباين أقل في الأجر بشكل عام، وجزئيًا عن دخول النساء إلى سوق العمل بشكل انتقائي مع مؤهلات أعلى.

في الدول التي لديها مشاركة عالية للنساء في سوق العمل (السويد، هولندا، الدنمارك)، يتم تعزيز الفجوة من خلال الوظائف بدوام جزئي؛ في الدول التي لديها توزيع عمل تقليدي (إيطاليا، اليونان)، تكون الفجوة جزئيًا "أصغر" بسبب Participation أقل للنساء في سوق العمل — وكلاهما ليس نفس الشيء من حيث السياسة المساوية.

تطلب مبادرة الاتحاد الأوروبي للشفافية في الأجر (RL (EU) 2023/970) من الدول الأعضاء بدءًا من 2026 تقديم تقارير وإعطاء الحق في الحصول على معلومات. بالنسبة لك كمرشحة أو موظفة، ستجد في إعلانات الوظائف نطاق الأجر، وسيمكنك السؤال عن متوسط الأجر في مهنتك.

الحقوق الإنجابية — حيث تتغير الخطوط الحالية

الحقوق الإنجابية هي قانون وطني — وتختلف في السنوات الأخيرة. حتى عام 2025:

• التنظيمات الليبرالية (الإجهاض حسب الطلب عادةً حتى 12–24 أسبوعًا، متاح بسهولة): السويد، هولندا، فرنسا (تم تضمينها في الدستور في نهاية 2024)، إسبانيا (توسعات متعددة 2022–2023)، بلجيكا، الدنمارك، فنلندا، التشيك، إستونيا، سلوفينيا، بلغاريا، البرتغال
• التنظيمات المتوسطة (الاستشارة الإلزامية، فترات انتظار، الوصول المحدود): ألمانيا (§218 StGB؛ الاستشارة الإلزامية؛ تم إلغاء حظر الإعلانات في 2022)، إيطاليا (غالبًا ما يتم تقليل الوصول بشكل عملي بسبب نسبة عالية من الأطباء الذين يرفضون)، النمسا
• التنظيمات القاسية (فقط في حالات استثنائية): بولندا منذ 2020 (حظر عملي باستثناء خطر حيوي على الأم، الاغتصاب، الزنا)، مالطا (حظر كامل، الاستثناء الوحيد في الاتحاد الأوروبي؛ تم تخفيف الحظر في 2023 فقط في حالة خطر حيوي)

تغير هذه الخريطة سياسيًا — مثال إسبانيا وفرنسا يظهران أن التوسعات ممكنة؛ بولندا ومالطا تظهران أن القيود ممكنة. إذا كنت تعيش في دولة عضو ذات قيود إنجابية، قد تحتاج إلى السفر إلى الخارج لأسئلة مثل الإجهاض أو بعض وسائل منع الحمل — هذا ممكن في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، ولكن مرتبط بالكلفة والجهد.

العنف ضد النساء — بيانات

بقي استطلاع FRA عن العنف ضد النساء (2014، استطلاع متابعة في 2024) أكبر استطلاع موحد. النتائج المركزية، التي هي مستقرّة في البحث الأخير:

• إحدى كل ثلاث نساء في الاتحاد الأوروبي قد تعرضت للعنف الجسدي أو الجنسي منذ سن 15
• إحدى كل 20 امرأة قد تعرضت للاغتصاب
• إحدى كل 10 نساء قد تعرضت للاعتداء الجنسي عبر الإنترنت
• الدول الشمالية الأوروبية تظهر في تقريرها الذاتي قيمًا أعلى من الدول الجنوبية الأوروبية — هذا هو تأثير الإبلاغ (استعداد أعلى للإبلاغ عن incidents)، وليس بالضرورة واقع أعلى.

إحصاءات القتل بسبب الجنس غير قابلة للمقارنة بشكل كامل — بعض الدول تحدد قتل العنف المنزلي بشكل منفصل، وبعضها لا. ينشر EIGE منذ 2023 بيانات قابلة للمقارنة عن القتل بسبب الجنس; السنوات الأولى 2020–2022 تظهر من 0.3 إلى 1.2 قتل بسبب الجنس لكل 100,000 امرأة حسب الدولة.

الهيكلية للحماية:

• معظم دول الاتحاد الأوروبي لديها رقم الطوارئ 116 016 للنساء اللاتي يتعرضن للعنف (في ألمانيا خط مساعدة العنف ضد النساء، في إسبانيا 016، في فرنسا 3919، في إيطاليا 1522)
• تم التصديق على اتفاقية إسطنبول (مجلس أوروبا) من قبل الاتحاد الأوروبي في 2023؛ جميع الدول الأعضاء قد وقعت عليها، ولكن ليس جميعها قد تصدقت عليها (بلغاريا، التشيك، لاتفيا، ليتوانيا، المجر، سلوفاكيا لم تصدق عليها؛ بولندا كانت على وشك الانسحاب)
• المنازل الآمنة متاحة في معظم عواصم الاتحاد الأوروبي؛ في المناطق الريفية غالبًا ما تكون هناك فترات انتظار أطول

قانون الأسرة — ما يتغير للمهاجرات

قانون الأسرة هو وطني — ولكن على مستوى الاتحاد الأوروبي، يتم تطبيق مبدأ أن الواجبات والحقوق الزوجية متساوية، وأن كلا الوالدين يشاركان بشكل متساوٍ في الحضانة. المجالات المحددة التي قد تتغير فيها للنساء من دول الأصل التي لديها فهم مختلف لقانون الأسرة:

• قانون الطلاق: ممكن في الاتحاد الأوروبي بشكل عام، غالبًا مع إجراء سريع (الطلاق السريع في إسبانيا؛ الطلاق بالاتفاق في فرنسا). الطلاق الديني غير معترف به قانونيًا في الاتحاد الأوروبي — الطلاق المدني دائمًا ضروري
• الحضانة: الحضانة المشتركة هي القاعدة؛ موافقة كلا الوالدين ضرورية للرحلات الدولية مع الأطفال
• الوارث: نسب الوراثة متساوية بغض النظر عن الجنس؛ حقوق الورثة الإلزامية
• المتاشلات والسنوات التقاعدية: في العديد من الدول، يتم تقسيم المتاشلات عند الطلاق (في ألمانيا مساواة التقاعد)
• الحماية من العنف: قوانين الحماية (في ألمانيا) أو أوامر الحماية (أدوات مماثلة في معظم دول الاتحاد الأوروبي) تتيح بشكل مؤقت تخصيص السكن للمتضرر وحرمان الاتصال

إذا كنت تدخل الاتحاد الأوروبي بفيزا إعادة التجمع العائلي، أنت غالبًا مرتبطة قانونيًا بشريكك الوارد — الحق في الإقامة المستقل عادةً ما يتم الحصول عليه بعد 2–3 سنوات من الحياة الزوجية. في حالة العنف المنزلي، معظم دول الاتحاد الأوروبي لديها أحكام استثناء تتيح الحصول على تصريح إقامة مستقلًا في وقت أبكر (مبادرة إعادة التجمع العائلي 2003/86/EG المادة 15 الفقرة 3) — هذه الأحكام مختلفة في الشكل، ولكن موجودة في كل دولة عضو somehow. مراكز استشارة الهجرة تعرف القواعد السارية.

ما يجب أن تنظر إليه كامرأة مهاجرة بشكل خاص

من استطلاعات FRA ومقاطعات الممارسة الاستشارية، تتبلور أربعة نقاط هي بنية مهمة للمهاجرات ولا يتم تمثيلها مباشرة في مؤشر EIGE:

• التعترف المهني في المهن المهيمنة على النساء: التمريض، التدريس، العمل الاجتماعي في العديد من دول الاتحاد الأوروبي لديها إجراءات الاعتراف المنظم مع عتبات لغوية عالية (B2 أو C1، انظر مقالتنا حول اللغة كاستراتيجية). هذا يبطئ غالبًا دخول المهنة.
• الرعاية الطفل: التوفر والتكلفة تختلف بشكل كبير. الدول الاسكندنافية وفرنسا لديها رعاية طفل عامة متطورة؛ ألمانيا لديها توفر أقل بكثير، خاصة للأطفال دون سن 3 سنوات؛ إيطاليا، إسبانيا، بولندا تقع في المنتصف مع اختلافات إقليمية. بدون رعاية طفل مخططة، من الصعب تحقيق العمل بدوام كامل.
• العتبات اللغوية في مراكز الاستشارة: استشارة الهجرة، المنازل الآمنة، الاستشارة القانونية متاحة غالبًا فقط باللغة الوطنية. في المدن الكبرى، هناك increasingly عروض متعددة اللغات (Diakonie/Caritas لديها غالبًا مستشارات يتكلمون التركية/العربية/الروسية/البولندية)، في المدن المتوسطة والصغيرة، العرض أقل.
• الحماية من العنف المنزلي بغض النظر عن حالة الإقامة: في كل دولة من الاتحاد الأوروبي، لديك الحق في الحماية في حالة الطوارئ، بغض النظر عن ما إذا كان تصريح إقامتك مرتبطًا بشريكك. العديد من النساء لا يعرفن ذلك — مراكز استشارة الهجرة، خطوط مساعدة النساء، المنازل الآمنة تعرف الآلية.

---

يظهر لك vamosa مؤشر EIGE، فجوة الأجر، والأسس الحمايةية لكل دولة. لا نقدم استشارة فردية حول قضايا المساواة، قانون الأسرة، أو حماية العنف — هذا هو مسؤولية مراكز المساواة الوطنية، خطوط مساعدة النساء (116 016 في معظم الدول الأعضاء)، استشارة الهجرة، والمحامين في قانون الأسرة والهجرة. ستجد في صفحات تفاصيل الدول الإشارات إلى العناوين المناسبة لكل دولة.