Igualdad de género en la UE — lo que muestran los datos, dónde está el derecho, qué se siente en el día a día

Qué mide el índice EIGE — y qué no mide

El European Institute for Gender Equality (EIGE) publica desde 2013 anualmente el Gender Equality Index. El índice agrega seis áreas principales:

• Trabajo (participación laboral, segregación del mercado laboral, tiempo de trabajo)
• Dinero (diferencias salariales, riesgos de pobreza, recursos)
• Conocimiento (títulos educativos, campo de estudio, aprendizaje continuo)
• Tiempo (trabajo de cuidado no remunerado, tiempo libre, actividades sociales)
• Poder (posiciones de toma de decisiones políticas, económicas y sociales)
• Salud (esperanza de vida, años de vida saludables, atención médica)

Más dos áreas satélite sobre violencia contra las mujeres y interseccionalidad (superposiciones con migración, discapacidad, edad).

Valores de la UE 2024 (puntos 0–100, más alto = más igualitario):

• Líderes: Suecia (~83), Países Bajos (~78), Dinamarca (~78), Finlandia (~75), España (~74), Francia (~74)
• Medio: Bélgica, Irlanda, Portugal, Alemania (~71), Austria, Eslovenia
• Mitad inferior: Italia (~68), Polonia, Bulgaria, República Checa, Eslovaquia, Hungría (~60), Rumanía (~58), Grecia (~57)
• Promedio de la UE: ~71

Importante: El índice mide igualdad estructural. No es un índice de seguridad para mujeres en el día a día ni un indicador directo de calidad de vida individual. Si eres mujer y migras, deberías leer el índice como un dato entre varios — junto con realidades del mercado laboral, derecho familiar en el país de destino y estructuras de protección contra violencia de género.

Brecha salarial y mercado laboral

Eurostat mide el Gender Pay Gap como la diferencia porcentual entre los salarios por hora de hombres y mujeres (sin ajustar — mezcla de sectores, tiempo parcial, etc.). Promedio de la UE 2023: ~12 %, con gran variación:

• Grandes brechas: Estonia (~21 %), Austria (~18 %), República Checa (~17 %), Alemania (~16 %)
• Brechas medias: Francia (~13 %), Países Bajos (~14 %), España (~9 %)
• Brechas bajas: Bélgica, Polonia, Italia, Eslovenia, Luxemburgo (~3–6 %), Rumanía (~4 %)

Una brecha salarial baja no significa automáticamente alta igualdad — Rumanía, por ejemplo, tiene una brecha salarial baja, pero también una menor tasa de empleo femenino y una división tradicional del trabajo. La brecha baja se debe en parte a una menor dispersión salarial en general y en parte a la entrada selectiva de mujeres con altas cualificaciones en el mercado laboral.

En países con alta participación laboral femenina (Suecia, Países Bajos, Dinamarca) la brecha se ve reforzada por empleos a tiempo parcial; en países con división tradicional del trabajo (Italia, Grecia) es en parte "menor" debido a una menor participación laboral femenina — ambas situaciones no son lo mismo en términos de igualdad.

La directiva de la UE sobre transparencia salarial (RL (UE) 2023/970) obliga a los Estados miembros a partir de 2026 a introducir obligaciones de informe y derechos de información. Para ti como solicitante o empleada: en el futuro verás rangos salariales en las ofertas de empleo y podrás preguntar sobre los salarios promedio en tu profesión.

Derechos reproductivos — dónde están las líneas actualmente

Los derechos reproductivos son derecho nacional en la UE — y se han diversificado en los últimos años. Situación en 2025:

• Regulaciones liberales (aborto a petición generalmente hasta 12–24 semanas, accesible): Suecia, Países Bajos, Francia (incorporado como derecho en la constitución a finales de 2024), España (varias ampliaciones 2022–2023), Bélgica, Dinamarca, Finlandia, República Checa, Estonia, Eslovenia, Bulgaria, Portugal
• Regulaciones medias (obligación de asesoramiento, periodos de espera, acceso restringido): Alemania (§218 StGB; obligación de asesoramiento; prohibición de publicidad abolida en 2022), Italia (frecuentemente restringido en la práctica por el alto porcentaje de médicos objetores), Austria
• Regulaciones restrictivas (solo en casos excepcionales): Polonia desde 2020 (prohibición efectiva excepto por peligro vital para la madre, violación, incesto), Malta (prohibición total, única excepción en la UE; en 2023 relajación solo en caso de peligro vital)

Este mapa político cambia — el ejemplo español y francés muestra que las ampliaciones son posibles; Polonia y Malta muestran que las restricciones también lo son. Si vives como mujer en un Estado miembro con restricciones reproductivas, es posible que tengas que viajar al extranjero para cuestiones como aborto o ciertos métodos anticonceptivos — esto es posible en el mercado interior de la UE, pero está sujeto a costos y esfuerzos.

Violencia contra las mujeres — la situación actual

La FRA Violence Against Women Survey (2014, próxima encuesta anunciada para 2024) sigue siendo la mayor encuesta uniforme. Hallazgos centrales, que en la investigación más reciente son en gran medida estables:

• Una de cada tres mujeres en la UE ha experimentado violencia física o sexual desde los 15 años
• Una de cada 20 mujeres ha experimentado una violación
• Una de cada 10 mujeres ha experimentado acoso sexual en Internet
• Los países nórdicos muestran en los autoinformes valores más altos que los países del sur de Europa — esto es un efecto estadístico (mayor disposición a reportar incidentes), no necesariamente una mayor realidad.

Las estadísticas de femicidios son solo parcialmente comparables — algunos países registran las muertes por violencia doméstica por separado, otros no. EIGE publica desde 2023 datos comparables de femicidios; los primeros años 2020–2022 muestran entre 0,3 y 1,2 femicidios por cada 100 000 mujeres según el país.

Infraestructura de protección:

• La mayoría de los países de la UE tienen número de emergencia 116 016 para mujeres que experimentan violencia (en Alemania Hilfetelefon Gewalt gegen Frauen, en España 016, en Francia 3919, en Italia 1522)
• La Convención de Estambul (Consejo de Europa) fue ratificada por la UE en 2023; todos los Estados miembros la han firmado, pero no todos la han ratificado (Bulgaria, República Checa, Letonia, Lituania, Hungría, Eslovaquia no la han ratificado; Polonia estuvo brevemente a punto de retirarse)
• Casas de acogida para mujeres están disponibles en casi todas las capitales de la UE; en zonas rurales a menudo con tiempos de espera más largos

Derecho de familia — qué cambia para las mujeres migrantes

El derecho de familia es nacional — pero en toda la UE se aplica el principio de que los deberes y derechos conyugales son igualitarios y que ambos padres participan generalmente en igualdad de condiciones en la custodia. Áreas concretas en las que las mujeres de países de origen con un diferente entendimiento del derecho de familia experimentan cambios:

• Derecho de divorcio: en la UE generalmente posible, a menudo con un procedimiento corto (divorcio express en España; divorcio por mutuo acuerdo sin juicio en Francia). Los divorcios religiosos no son reconocidos legalmente en la UE — siempre se requiere un divorcio civil
• Custodia: la custodia compartida es la norma; se requiere el consentimiento de ambos padres para viajes al extranjero con niños
• Derecho sucesorio: cuotas de herencia iguales independientemente del género; derechos de legado
• Pensiones y jubilaciones: en muchos países división de bienes en caso de divorcio (en Alemania Ausgleich der Versorgungsansprüche)
• Protección contra la violencia: leyes de protección contra la violencia (en Alemania) o órdenes de protección (instrumentos comparables en la mayoría de los Estados de la UE) permiten asignar la vivienda a la persona perjudicada y prohibir el contacto

Si entras en la UE con un visado de reagrupación familiar, a menudo estás legalmente vinculada a tu pareja. Un permiso de residencia independiente generalmente solo se adquiere después de 2–3 años de vida marital. En caso de violencia doméstica, la mayoría de los Estados de la UE tienen disposiciones de excepción que permiten un permiso de residencia independiente antes (Directiva de reagrupación familiar 2003/86/CE Art. 15 Abs. 3) — estas disposiciones varían, pero existen en alguna forma en cada Estado miembro. Las consultorías de migración conocen las reglas aplicables.

Qué debes tener en cuenta especialmente como mujer migrante

De las encuestas de FRA y los informes de la práctica de asesoramiento, se destacan cuatro puntos que son estructuralmente relevantes para las mujeres migrantes y que el índice EIGE no refleja directamente:

• Reconocimiento profesional en profesiones dominadas por mujeres: Enfermería, docencia, trabajo social tienen en muchos Estados de la UE procedimientos de reconocimiento regulados con altos requisitos lingüísticos (B2 o C1, véase nuestro artículo sobre el idioma como estrategia). Esto a menudo retrasa el ingreso al mercado laboral.
• Cuidado infantil: Disponibilidad y costos varían mucho. Escandinavia y Francia tienen un sistema público de cuidado infantil bien desarrollado; Alemania tiene una disponibilidad significativamente menor, especialmente para menores de tres años; Italia, España y Polonia están en medio con diferencias regionales. Sin un cuidado infantil planificable, es difícil realizar un trabajo a tiempo completo.
• Barreras lingüísticas en los servicios de asesoramiento: La asesoría de migración, las casas de acogida para mujeres y la asesoría jurídica a menudo solo están disponibles en el idioma nacional. En las grandes ciudades hay cada vez más ofertas multilingües (Diakonie/Caritas a menudo tienen asesoras con conocimiento de turco, árabe, ruso, polaco), pero en ciudades medianas y pequeñas la oferta es más limitada.
• Protección contra la violencia doméstica independientemente del estatus de residencia: en cada Estado de la UE tienes derecho a protección en caso de emergencia, independientemente de si tu permiso de residencia está vinculado a tu pareja. Muchas mujeres no lo saben — las consultorías de migración, los números de emergencia para mujeres y las casas de acogida conocen los mecanismos.

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vamosa te muestra el índice EIGE, la brecha salarial y las bases de protección por país. No ofrecemos asesoramiento individual sobre cuestiones de igualdad de género, derecho de familia o protección contra la violencia — para eso son responsables las instituciones nacionales de igualdad, los números de emergencia para mujeres (116 016 en la mayoría de los Estados miembros), las consultorías de migración y los abogados de derecho de familia y migración. En las páginas de detalles por país encontrarás indicaciones sobre las direcciones correspondientes.