Itália — Tribunal Constitucional confirma regras restritivas de cidadania por descendência

Contexto

Durante décadas, iure sanguinis — cidadania por descendência — foi uma via generosa e amplamente utilizada por descendentes de emigrantes italianos. Pessoas nascidas na Argentina, Brasil, Uruguai, Venezuela ou noutros lugares com pelo menos um antepassado italiano na linha paterna ou, após 1948, também na linha materna, podiam candidatar-se ao reconhecimento da cidadania italiana sem nunca terem vivido em Itália. O gargalo eram as filas nos consulados, não a elegibilidade legal.

Um pacote de reformas de 2024–2025 restringiu a regra. A decisão do Tribunal Constitucional de 2026 agora confirma que o novo quadro resiste a desafios constitucionais.

O que o Tribunal decidiu em 12 de março de 2026

O Tribunal emitiu um comunicado de imprensa rejeitando partes dos desafios constitucionais e declarando outros inadmissíveis. Em substância: as regras restritivas permanecem em vigor. Elas estipulam que indivíduos nascidos no estrangeiro que possuem outra nacionalidade são considerados nunca terem adquirido a cidadania italiana, incluindo com efeito retroativo.

O Tribunal confirmou três exceções:

1. Reconhecimento formal anterior. Pessoas que já tinham sido formalmente reconhecidas como cidadãos italianos antes da reforma não são afetadas.
2. Pai ou avô possuía exclusivamente a cidadania italiana. O ascendente na linha de descendência não deve ter possuído uma nacionalidade estrangeira no momento relevante.
3. Pai completou um período de residência qualificado em Itália. O progenitor do descendente deve ter vivido em Itália tempo suficiente para satisfazer o teste de residência estabelecido na lei reformada.

Para além destas três exceções, descendentes que se qualificariam sob as regras anteriores geralmente já não se qualificam.

O que isto significa para o público-alvo do vamosa

Pessoas na casa dos vinte anos cujos avós ou bisavós emigraram da Itália para a América Latina no final do século XIX ou início do século XX eram um grande grupo sob as regras antigas. Muitos deles já possuem um passaporte argentino, brasileiro, uruguaio ou venezuelano. Sob a regra confirmada pelo Tribunal, a dupla nacionalidade ao nascer é o gatilho que remove retroativamente a reivindicação da cidadania italiana.

Se você estava a preparar uma candidatura nesta configuração:

• Verifique as três exceções cuidadosamente. Um avô que viveu apenas em Itália e possuía apenas o passaporte italiano é a via mais confiável para a segunda exceção. Documentos que comprovem a cidadania italiana exclusiva no momento relevante serão centrais.
• Reconhecimento anterior é um corte duro. Se você já tinha a sua cidadania formalmente reconhecida por um consulado ou através dos tribunais italianos antes da reforma, esse reconhecimento permanece.
• Naturalização baseada em residência em Itália permanece aberta como a via alternativa padrão (10 anos para nacionais não-UE sob Legge 91/1992, com os requisitos habituais de italiano B1, renda e registo criminal limpo). Este é o caminho mais longo, mas inequívoco.

O que isto não altera

• Naturalização por residência sob a Legge 91/1992 não é afetada por esta decisão. Casamento com um cidadão italiano, descendência de pais nascidos em Itália até ao segundo grau (com as novas restrições), e o caminho padrão de 10 anos de residência continuam no quadro existente.
• Direito de voto e direitos em Itália para residentes de longa duração não-UE permanecem como estavam — Itália ainda não estende direitos de voto locais a residentes de longa duração não-UE, um debate recorrente sem legislação.
• Vias de Cartão Azul da UE, estudo e reunificação familiar não são afetadas.

Enquadramento

Esta é uma área politicamente contestada, com opiniões fortes de ambos os lados. A decisão do Tribunal é procedimental-constitucional, não política — confirma que o legislador agiu dentro dos seus limites constitucionais, não que a política em si está certa ou errada. Várias organizações da sociedade civil e associações de descendentes italianos nas Américas anunciaram novos desafios legais e políticos; espere que esta área continue a evoluir.

Para pessoas que consideram a Itália como destino, a implicação prática é: não assuma elegibilidade sob o antigo quadro de iure sanguinis. Verifique contra as três exceções, documente tudo e tenha a via de naturalização baseada em residência como plano de reserva realista.

Onde encontrar fontes primárias

• O site do Tribunal Constitucional italiano publica comunicados de imprensa e decisões completas em cortecostituzionale.it.
• Legge 91/1992 na sua versão consolidada atual está em Normattiva, o banco de dados legal oficial do estado.
• O Ministério do Interior italiano mantém uma visão geral dos procedimentos e formulários de cidadania.
• Para visões gerais não na língua italiana, o EUDO Citizenship Observatory no Instituto Universitário Europeu publica relatórios por país, incluindo Itália.