Италия — Конституционный суд подтвердил ограничительные правила гражданства по происхождению

Фон

Десятилетиями iure sanguinis — гражданство по происхождению — было щедрым и широко используемым способом для потомков итальянских эмигрантов. Люди, родившиеся в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Венесуэле или других странах с хотя бы одним итальянским предком по мужской или, после 1948 года, также по женской линии, могли подать заявку на признание итальянского гражданства, не проживая в Италии. Основной проблемой были очереди в консульствах, а не юридическая пригодность.

Реформа 2024–2025 годов ужесточила правила. Решение Конституционного суда 2026 года подтвердило, что новый правовой каркас выдержал конституционный вызов.

Что решил суд 12 марта 2026 года

Суд опубликовал пресс-релиз, в котором отклонил часть конституционных жалоб и признал другие недопустимыми. В сути: ограничительные правила остаются в силе. Они предусматривают, что лица, родившиеся за границей и имеющие другое гражданство, считаются никогда не получавшими итальянское гражданство, включая ретроактивное действие.

Суд подтвердил три исключения:

1. Ранее формальное признание. Люди, которые уже были формально признаны итальянскими гражданами до реформы, не затронуты.
2. Родитель или дедушка/бабушка имели исключительно итальянское гражданство. Предок в линии происхождения не должен иметь иностранного гражданства в соответствующий момент времени.
3. Родитель прожил квалифицирующий срок проживания в Италии. Родитель заявителя должен был прожить в Италии достаточно долго, чтобы соответствовать тесту на проживание, предусмотренному в реформированном законе.

Помимо этих трех вариантов, потомки, которые бы соответствовали старым правилам, обычно больше не соответствуют.

Что это значит для аудитории vamosa

Люди в возрасте двадцати лет, чьи дедушки или прадедушки эмигрировали из Италии в Латинскую Америку в конце XIX или начале XX века, были большой группой по старым правилам. Многие из них уже имеют аргентинский, бразильский, уругвайский или венесуэльский паспорт. Согласно правилу, подтвержденному судом, двойное гражданство при рождении является триггером, который ретроактивно отменяет претензию на итальянское гражданство.

Если вы готовили заявку в такой конфигурации:

• Внимательно проверьте три исключения. Дедушка, который жил только в Италии и имел только итальянский паспорт, — самый надежный путь ко второму исключению. Документы, подтверждающие исключительное итальянское гражданство в соответствующий момент времени, будут центральными.
• Ранее признанное гражданство — жесткий срок. Если ваше гражданство уже было формально признано консульством или через итальянские суды до реформы, это признание сохраняется.
• Натурализация по проживанию в Италии остается открытой как стандартный альтернативный путь (10 лет для не-граждан ЕС по Legge 91/1992, с обычными требованиями уровня B1 итальянского, дохода и чистой репутации). Это более длительный, но однозначный путь.

Что это не меняет

• Натурализация по проживанию по Legge 91/1992 не затронута этим решением. Брак с итальянским гражданином, происхождение от родителей, родившихся в Италии, до второй степени (с новыми ограничениями), и стандартный 10-летний путь проживания продолжаются в существующем рамках.
• Голосование и права в Италии для долгосрочных не-граждан ЕС остаются прежними — Италия по-прежнему не предоставляет местных избирательных прав долгосрочным не-гражданам ЕС, что является постоянным предметом дебатов без законодательства.
• Пути получения EU Blue Card, обучения и воссоединения семьи не затронуты.

Контекст

Это политически спорная область с сильными мнениями на обеих сторонах. Решение суда является процессуально-конституционным, а не политическим — оно подтверждает, что законодательный орган действовал в рамках своих конституционных полномочий, а не то, что сама политика правильная или неправильная. Несколько общественных организаций и ассоциаций итальянского происхождения в Америке объявили о дальнейших юридических и политических вызовах; ожидайте, что эта область будет продолжать развиваться.

Для людей, рассматривающих Италию как место назначения, практический вывод заключается в следующем: не предполагайте соответствие по старому каркасу iure sanguinis. Проверяйте против трех исключений, документируйте все и имейте путь натурализации по проживанию как реалистичный запасной план.

Где найти первоисточники

• Веб-сайт итальянского Конституционного суда публикует пресс-релизы и полные решения на cortecostituzionale.it.
• Legge 91/1992 в ее текущей консолидированной версии находится на Normattiva, официальной государственной юридической базе данных.
• Итальянское Министерство внутренних дел поддерживает обзор процедур гражданства и форм.
• Для обзоров на неитальянском языке EUDO Citizenship Observatory при Европейском университете Института публикует отчеты по странам, включая Италию.