Usawa wa Kijinsia katika Umoja wa Ulaya — Data Inaonyesha Nini, Sheria Inasimama Wapi, na Watu Wanahisi Vipi katika Maisha ya Kila Siku

Index ya EIGE Inapima Nini — na Haipimi Nini

Shirika la Ulaya la Usawa wa Kijinsia (EIGE) limetoa Index ya Usawa wa Kijinsia kila mwaka tangu 2013. Index inajumuisha maeneo sita makuu:

• Kazi (ushiriki katika ajira, utofauti katika soko la kazi, masaa ya kazi)
• Pesa (tofauti ya mapato, hatari ya umaskini, rasilimali)
• Maarifa (sifa za kielimu, fani ya masomo, ujifunzaji endelevu)
• Muda (kazi ya utunzaji isiyolipishwa, burudani, shughuli za kijamii)
• Nguvu (nafasi za utoaji maamuzi ya kisiasa, kiuchumi na kijamii)
• Afya (kuongezeka kwa maisha, miaka ya maisha yenye afya, utunzaji)

Pamoja na maeneo mawili ya ziada kuhusu unyanyasaji dhidi ya wanawake na uwiano (maeneo yanayohusiana na uhamiaji, ulemavu, umri).

Thamani za EU 2024 (pointi 0–100, kubwa = usawa zaidi wa kijinsia):

• Nchi zinazoongoza: Sweden (~83), Uholanzi (~78), Denmark (~78), Ufini (~75), Uhispania (~74), Ufaransa (~74)
• Katika nafasi ya kati: Ubelgiji, Ireland, Ureno, Ujerumani (~71), Austria, Slovenia
• Nusu ya chini: Italia (~68), Poland, Bulgaria, Jamhuri ya Czech, Slovakia, Hungaria (~60), Romania (~58), Ugiriki (~57)
• Wastani wa EU: ~71

Mazingira muhimu: Index inapima usawa wa kimuundo. Sio index ya usalama kwa wanawake katika maisha ya kila siku na sio kiashiria cha moja kwa moja cha ubora wa maisha ya mtu binafsi. Ikiwa wewe ni mwanamke anayehamia, unapaswa kusoma index kama moja ya data kati ya data kadhaa — pamoja na hali halisi ya soko la kazi, sheria ya familia katika nchi ya kuhamia, na miundo ya ulinzi dhidi ya unyanyasaji unaotokana na kijinsia.

Tofauti ya Mishahara na Soko la Kazi

Eurostat inapima Tofauti ya Mishahara ya Kijinsia kama asilimia ya tofauti kati ya mishahara ya saa ya wafanyakazi wa kiume na wa kike (bila marekebisho — mchanganyiko wa sekta, kazi ya muda, n.k., haizingatiwi). Wastani wa EU 2023: ~12%, na tofauti kubwa:

• Tofauti kubwa: Estonia (~21%), Austria (~18%), Jamhuri ya Czech (~17%), Ujerumani (~16%)
• Tofauti ya kati: Ufaransa (~13%), Uholanzi (~14%), Uhispania (~9%)
• Tofauti ndogo: Ubelgiji, Poland, Italia, Slovenia, Luxembourg (~3–6%), Romania (~4%)

Tofauti ndogo ya mishahara haimaanishi moja kwa moja usawa mkubwa — Romania, kwa mfano, ina tofauti ndogo ya mishahara lakini pia ina kiwango cha chini cha jumla cha ajira ya kike na mgawanyiko wa kazi wa kitamaduni zaidi. Tofauti ndogo inatokana kwa sehemu na upungufu mdogo wa jumla wa mishahara na kwa sehemu kutoka kwa ushiriki wa wanawake walio na sifa za juu katika soko la kazi.

Katika nchi zilizo na ajira nyingi ya kike (Sweden, Uholanzi, Denmark), tofauti ya mishahara inaongezeka kwa sababu ya kazi ya muda; katika nchi zilizo na mgawanyiko wa kazi wa kitamaduni (Italia, Ugiriki), ni "ndogo" kwa sababu ya ajira ndogo ya kike — hakuna hali ambayo inafaa zaidi kutoka kwa mtazamo wa usawa wa kijinsia.

Mkataba wa EU kuhusu Uwazi wa Mishahara (Mkataba (EU) 2023/970) unahitaji nchi wanachama kuanzisha wajibu wa kuripoti na haki za habari kuanzia 2026. Kwako kama mtumizi au mfanyakazi: Hivi karibuni utaona masafa ya mishahara katika matangazo ya kazi na unaweza kuuliza kuhusu mishahara ya wastani katika taaluma yako.

Haki za Uzazi — Hali Ilivyo Hivi Sasa

Haki za uzazi ni sheria ya kitaifa katika Umoja wa Ulaya — na zimebadilika katika miaka ya hivi karibuni. Kufikia 2025:

• Sheria huru (utoaji wa upasuaji wa kuharibu mimba kwa ombi hadi wiki 12–24, inapatikana kwa urahisi): Sweden, Uholanzi, Ufaransa (mwishoni mwa 2024 imejumuishwa katika katiba), Uhispania (upanuzi kadhaa 2022–2023), Ubelgiji, Denmark, Ufini, Jamhuri ya Czech, Estonia, Slovenia, Bulgaria, Ureno
• Sheria ya wastani (ushauri wa lazima, vipindi vya kusubiri, upatikanaji mdogo): Ujerumani (§218 StGB; ushauri wa lazima; marufuku ya utangazaji iliondolewa mnamo 2022), Italia (mara nyingi imekuwa na vikwazo kwa sababu ya viwango vya juu vya kukataa kwa sababu ya dhamiri kati ya madaktari), Austria
• Sheria ya kizuizi (tu katika hali za kipekee): Poland tangu 2020 (marufuku kwa kweli isipokuwa katika hali za hatari kwa maisha ya mama, ubakaji, uhusiano wa karibu), Malta (marufuku kamili, pekee katika Umoja wa Ulaya; kupunguzwa kwa 2023 tu katika hali za hatari kwa maisha)

Ramani hii inabadilika kisiasa — mifano ya Uhispania na Ufaransa inaonyesha kuwa upanuzi unawezekana; Poland na Malta zinaonyesha kuwa vikwazo vinawezekana. Ikiwa unaishi katika nchi wanachama yenye haki ndogo ya uzazi, unaweza kuhitaji kusafiri nje ya nchi kwa ajili ya taratibu kama vile upasuaji wa kuharibu mimba au njia fulani za uzazi — hii inawezekana ndani ya soko moja la EU lakini inahusisha gharama na juhudi.

Unyanyasaji Dhidi ya Wanawake — Data

Utafiti wa FRA kuhusu Unyanyasaji Dhidi ya Wanawake (2014, utafiti wa ziada ulitangazwa kwa 2024) bado ni utafiti mkubwa na wa kawaida. Matokeo muhimu, ambayo ni thabiti katika utafiti wa hivi karibuni:

• Mwanamke mmoja kati ya watatu katika Umoja wa Ulaya amepata unyanyasaji wa kimwili au wa kingono tangu umri wa miaka 15
• Mwanamke mmoja kati ya ishirini amepata ubakaji
• Mwanamke mmoja kati ya kumi amepata unyanyasaji wa kingono mtandaoni
• Nchi za Nordic huripoti thamani kubwa kuliko nchi za Kusini mwa Uropa — hii ni athari ya takwimu (hamu kubwa ya kuripoti matukio), sio hali halisi kubwa.

Takwimu za mauaji ya wanawake zinaweza kulinganishwa kwa sehemu tu — nchi zingine zinaandika mauaji ya unyanyasaji wa nyumbani kando, zingine hazifanyi hivyo. EIGE imetoa data inayoweza kulinganishwa ya mauaji ya wanawake tangu 2023; miaka ya kwanza 2020–2022 inaonyesha mauaji 0.3 hadi 1.2 kwa wanawake 100,000, kulingana na nchi.

Miundo ya ulinzi:

• Nchi nyingi za EU zina laini ya usaidizi 116 016 kwa wanawake wanaopata unyanyasaji (katika DE Laini ya Usaidizi ya Wanawake, katika ES 016, katika FR 3919, katika IT 1522)
• Mkataba wa Istanbul (Baraza la Ulaya) ulidhibitishwa na Umoja wa Ulaya mnamo 2023; nchi zote wanachama zimeuthibitisha, lakini si zote zimeidhinisha (Bulgaria, Jamhuri ya Czech, Latvia, Lithuania, Hungaria, Slovakia hazijadhibitisha; Poland ilikuwa ikizingatia uondoaji kwa muda mfupi)
• Makao ya wanawake yanapatikana katika miji mikuu karibu yote ya EU; mara nyingi na muda mrefu zaidi wa kusubiri katika maeneo ya vijijini

Sheria ya Familia — Mabadiliko Gani Yanatokea kwa Wanawake Wahamiaji

Sheria ya familia ni ya kitaifa — lakini katika Umoja wa Ulaya, kanuni inatumika kwamba majukumu na haki za ndoa ni sawa, na wazazi wote kwa kawaida hugawana ulezi sawa. Maeneo maalum ambapo mabadiliko yanatokea kwa wanawake kutoka nchi zilizo na mifumo tofauti ya sheria ya familia:

• Sheria ya talaka: kwa ujumla inawezekana katika Umoja wa Ulaya, mara nyingi na taratibu fupi (talaka ya haraka ya Uhispania; talaka ya kirafiki ya Ufaransa bila mahakama). Talaka za kidini hazitambuliki kisheria katika Umoja wa Ulaya — talaka ya kiraia inahitajika kila wakati.
• Ulezi: ulezi wa pamoja ni kawaida; idhini ya wazazi wote inahitajika kwa kusafiri kwa watoto nje ya nchi
• Sheria ya urithi: sehemu sawa za urithi bila kujali jinsia; haki za urithi za kisheria
• Pensheni: nchi nyingi hutoa mgawanyiko wa pensheni wakati wa talaka (usawa wa pensheni wa DE)
• Ulinzi dhidi ya unyanyasaji: amri za ulinzi (DE) au amri za kukataza (vyombo vinavyofanana katika nchi nyingi za EU) huwezesha upangaji wa nyumba wa muda mfupi kwa mwathirika na marufuku ya mawasiliano

Ikiwa unaingia katika Umoja wa Ulaya na visa ya kuunganisha familia, mara nyingi una uhusiano wa kisheria na mshirika wako anayekuja — haki ya uhuru ya makazi kwa kawaida huibuka tu baada ya miaka 2–3 ya kuishi pamoja. Katika hali ya unyanyasaji wa nyumbani, majimbo mengi ya EU yana vifaa vya dharura ambavyo huruhusu kibali cha uhuru cha makazi mapema (Mkataba wa Kuunganisha Familia 2003/86/EC Kifungu cha 15 aya ya 3) — vifaa hivi hutofautiana katika muundo lakini vinapatikana katika nchi wanachama. Vituo vya ushauri vya uhamiaji vinajua sheria zinazotumika.

Unapaswa Kulipa Umakini Maalum Gani kama Mwanamke Mhamiaji

Kutoka kwa utafiti wa FRA na ripoti za mazoezi ya ushauri, mambo manne yanajitokeza ambayo ni muhimu kimuundo kwa wanawake wahamiaji na hayajarekodiwa moja kwa moja katika Index ya EIGE:

• Kutambuliwa kwa kitaalamu katika taaluma zinazoongozwa na wanawake: Uuguzi, ualimu na kazi ya kijamii zina taratibu za kutambuliwa zilizowekwa katika majimbo mengi ya EU na mahitaji ya juu ya lugha (B2 au C1, angalia makala yetu kuhusu Lugha kama Mkakati). Hii mara nyingi huchelewesha kuingia katika kazi.
• Huduma ya watoto: upatikanaji na gharama hutofautiana sana. Scandinavia na Ufaransa zina huduma ya watoto ya umma iliyoendelezwa vizuri; Ujerumani ina upatikanaji mbaya zaidi, hasa kwa watoto chini ya miaka mitatu; Italia, Uhispania na Poland ziko katikati na tofauti za kikanda. Bila huduma ya watoto ya kuaminika, ni vigumu kufikia ajira ya muda wote.
• Vizuizi vya lugha katika vituo vya ushauri: ushauri wa uhamiaji, makao ya wanawake na ushauri wa kisheria mara nyingi zinapatikana tu katika lugha ya kitaifa. Katika miji mikuu, huduma za lugha nyingi zinapatikana zaidi (Diakonie/Caritas mara nyingi wana washauri wanaozungumza Kituruki/Kiarabu/Kirusi/Kipolishi), lakini ofa ni ndogo katika miji na miji midogo.
• Ulinzi dhidi ya unyanyasaji wa nyumbani bila kujali hali ya makazi: katika nchi zote za EU, una haki ya ulinzi katika dharura, bila kujali kama kibali chako cha makazi kimefungwa kwa mshirika wako. Wanawake wengi hawajui hii — vituo vya ushauri vya uhamiaji, laini za usaidizi za wanawake na makao ya wanawake wanajua mifumo.

vamosa inaonyesha Index ya EIGE, Tofauti ya Mishahara na Misingi ya Ulinzi kwa nchi. Hatutoa ushauri wa kibinafsi kuhusu usawa wa kijinsia, sheria ya familia au ulinzi dhidi ya unyanyasaji — miili ya kitaifa ya usawa, laini za usaidizi za wanawake (116 016 katika nchi wanachama nyingi), ushauri wa uhamiaji na mawakili wa familia na uhamiaji wana jukumu hili. Katika kurasa za maelezo ya nchi, utapata marejeleo ya anwani husika kwa nchi.